全国首例！这例特殊需要信托，如何融入全流程保障

曾经被视为富豪家族专属的信托，如今正走进寻常百姓家。

前不久，上海落地全国首例面向特殊家庭的“意定监护+特殊需要信托”全流程保障方案，引发关注。近日，信托百佬汇记者专访上海信托信睿家族办公室总经理刘杰，详细解读案例中信托设立与运作细节。

据了解，81岁的张老伯是家中唯一具备监护能力的人，老伴无民事行为能力，儿子患有精神一级残疾，同样不具备民事行为能力。随着年事渐高，张老伯担心自己一旦失能或离世，妻儿无人照料、紧急医疗无人签字、家庭财产无法得到安全管理与使用。

过去此类问题多以“事后救济”为主，难以从源头保障被监护人的权益。针对这一困境，上海市黄浦区民政局联合上海信托等多方力量，为张老伯家庭量身打造了“意定监护+特殊需要信托+公证监督”全生命周期保障的创新模式。

具体而言，在监护安排上，张老伯选定了三级顺位监护人，他将第一顺位交给好友，第二顺位为好友之子，第三顺位则是经居委会同意的社会组织，并明确居委会为监护监督人，若监护权产生争议，由其担任临时监护人。若最终无适格监护人，居委会将担任公职监护人，做好“兜底”工作，为被监护人的生活筑牢最后一道防线。

在财产管理环节，张老伯将家庭财产注入上海信托设立的“特殊需要信托”‌，并制定详尽的《意愿清单》，明确了财产的使用方向与标准。

刘杰告诉信托百佬汇记者，张老伯对自己与家人的未来有着非常明晰且细致的规划。例如，他在意愿清单中写明：若自己突发意外，优先选择三甲医院进行救治，并列明医院的优先顺序；其妻儿的照护，也需选择指定等级的养护机构。

信托设立之后，在张老伯具备民事行为能力期间，由其本人发出财产转付指令。倘若老人丧失民事行为能力或过世后，则由选定的监护人按顺位担任信托指令权人。

“通过这样的模式，未来的监护人就在信托里担任了信托指令权人的角色。”刘杰表示，信托机构接收到指令后，严格按照老人此前制定的意愿清单进行审核。如果确认该指令符合意愿清单，信托公司将把相关款项直接划付至医院、养老等服务机构，用于被监护人的生活、医疗与护理支出。

刘杰表示，若只靠意定监护，监护人要同时“管人、管钱、管照料”，责任重、信任成本高，对被监护人来说，往往难以找到可全然托付全部事务的人，而这对监护人而言，也是一项沉重的负担。

加入信托后，委托方可将财产管理的责任从监护职责中剥离，从而建立“监护管人、信托管钱”的人财分离机制。在该机制下，监护人负责人身照料与生活安排，信托机构负责财产管理与按约定支付费用。这一安排使权责更加清晰，既能降低双方压力，也为老人家庭财产使用提供了双重保障，有效满足了多方需求。

在此案例中，居委会还与公证处共同担任信托监察人，全程监督财产使用，保障资金使用合规透明，且全程可追溯、可监督。

在刘杰看来，信托本质上是一种财产管理制度，可以形象地理解为“财产的保险箱”。委托人将财产置于其中，由受托人严格按照委托人的意愿进行管理、使用和分配。实际上，日常生活中托付邻居照看宠物或代为保管财物，均可视为朴素的信托行为。

“随着社会发展阶段的变迁、社会财富的不断积累以及人口老龄化进程加快，信托的功能正逐步从高净值人群向着更广泛的社会需求延伸。”刘杰表示，早期的家族信托门槛为上千万，近些年推出家庭服务信托，而面向老人、残障人士等群体的养老服务信托，在监管部门的大力支持下，其门槛则可以进一步降低。这充分说明，信托正在变得更接地气、更普惠，为民生保障发挥更大作用。

校对：杨舒欣